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| 来源：黑龙江新闻网 发布时间：2008/11/27 15:33:49 |
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为做好庭院改造工作，南岗区成立了专项工作领导小组，注重倾听民意、关爱弱势，做到了政策先行、严格把关，采取市区联动的办法，破解庭院改造中拆迁难题，为老百姓打造了可娱乐、可休闲，可怡情、可养性的和谐家园。目前，该区今年确定的100个居民庭院已全部改造完成。
庭院订做构建庭院改造新机制
在庭院改造工作中，南岗区“量体裁衣”，针对不同的庭院，设计出不同的改造草案，交由当地群众讨论，把群众的意见灵活融入改造方案，使得改造后的庭院在最大限度上实现了按照群众的需求而改造，群众高兴地称之为“庭院定做”。
在工程推进中，南岗区把握拆违、规划和施工三个关键环节，有效保障了庭院改造的顺利实施。
推进和谐拆迁，增扩休闲空间。南岗区今年改造的庭院内大多存在违章私建，拆除难度很大。为此，该区组织城建、执法和街道等部门通晓相关政策、法规的干部入户宣讲拆除占院设施、实施庭院改造建设的目的和意义，详细解读相关的法律法规，赢得了居民群众的理解和支持。依法拆除了大型自行车棚、煤棚、私建阳台等524处5568平方米。在大成街97号院改造中，居民裴崇安主动拆除了自家私建阳台10平方米，他说：“政府下这么大力气为老百姓改造庭院，我作为居民坚决支持政府工作，我带头拆除。”在他的影响下，另外两户居民也主动拆除了自家私建阳台。
优化规划方案，满足群众需求。在研究年度庭院改造计划时，南岗区由居民群众针对每个列入改造计划庭院的实际情况提出意见和建议，形成初步规划方案，再安排专业设计人员进行修改审评，之后，将庭院改造设计返回社区张贴至庭院醒目位置进行公示。经过多次修改，把群众的具体意愿充分融入到改造规划中，使庭院改造建设从规划设计这个第一阶段就赢得了群众的支持。复华三道街28号院改造实施方案先后进行了6次修改，最终满足了院内哈工大退休老教授等居民提出的取消健身器材、适当缩小运动空间等要求，既把握了改造的整体效果，又顾及了退休老年居民偏爱清静的意愿，得到了居民的一致好评。
强化施工验收，群众全程参与。庭院改造的宗旨是方便居民群众生活，让群众满意。为此，南岗区请居民代表参与监督工程的施工质量，一些群众自发组织起来，白天监督施工质量，晚上帮助看护施工材料，真正把庭院建设当作自己的事。在改造竣工后，请居民代表参与工程质量验收，质量不合格就坚决返工，直至群众满意为止。在马家街72号院，针对道板铺装不符合标准等问题，要求施工单位全部返工，重新进行铺装，并予以通报批评，督促其他施工单位引以为戒。同时，为强化施工效果和质量，对所有实施改造的庭院全部更换了边石。
完善设施突出庭院改造人文理念
南岗区按照和谐人居标准、现代生活节奏、安全舒适需求的改造建设理念，摒弃以往为改造而改造“简单对待、单纯改造”的建设标准，将庭院改造建设工作与平安建设、文化建设、基础设施建设等工作进行整合，实施三项工程，重点解决老(旧)小区功能缺失、环境脏乱差、缺乏管理等问题。目前，庭院改造的服务内容，已由原有铺设路面等10项，增加到整饰楼体等28项，更好地满足了群众生活居住需求。
实施“平安庭院”工程。针对旧有居民居住区存在偷窃、抢劫、火灾等不安全因素多的问题，邀请公安、消防等安全部门参与到庭院改造的规划设计工作中，对拟改造庭院安全设施进行系统排查，对发现不达标或没有安全设施的庭院，一并在改造建设中加以解决。截至目前共安装庭院大门42个，更换破损楼门51个，安装庭院灯63盏。在人和街5号、芦家街69号等庭院应居民的要求，安装磁卡式智能门锁，解决了外来人员扰民问题。
实施“休闲庭院”工程。区建设部门与文体、街道、社区等部门，联合组成了调研小组，分别对已经改造和拟改造庭院采取入户走访和问卷调查的形式，并根据群众的意见和建议，积极调整规划和施工，对群众反映的庭院活动空间小，硬环境建设影响出行和体育健身器材应更适宜庭院运动等问题，在原有基础上认真整改予以解决，赢得了群众的满意。
实施“功能化庭院”工程。今年，南岗区加大了庭院改造建设的投入力度，将整饰楼体纳入庭院改造范围，同时，积极与供气、供热、房产相关部门沟通协调，对正在实施锅炉供热、供气等公用设施的部分楼院配套改造，一方面，解决了部分群众的上访问题。另一方面，杜绝了二次改造，节约了资金。比如，大成街99号庭院是上个世纪70年代的老旧建筑，既无煤气、也无供暖，院内建满了煤棚和私建，为了从根本上解决这些问题，南岗区积极协调各部门解决供热、煤气配套施工问题，同时，组织拆除了院内的棚厦和私建，修建了凉亭、长廊、健身路径等景观设施，受到居民的广泛好评。
建管并举巩固庭院环境整治成果
为了加强建成居民庭院的管理，南岗区充分发挥街道办事处庭院管理的优势，从建管机制和管养主体两个方面下功夫。在建管机制上，本着不能管好管坏一个样的原则，进一步完善了《南岗区庭院管理办法》，采取以奖代投的方式，调动街道办事处管理的主动性，参与庭院改造。
在管养主体上，采取两步同时走的办法，一是坚持政府主导、社会参与、群众自管在定期巡视检查基础上，充分调动居民群众参与庭院管理的积极性和主动性，发现问题，随时报告，随时处理，努力实现长效管理。荣市街道办事处龙泰社区与居民签订了《居民庭院管护公约》，发挥居民自管自治作用，形成了共同建设生态型社区的良好氛围。二是积极探索走市场化运作方式，努力实现市区物业主管部门携手，把推行庭院物业管理作为根本出路，探索对有条件的小区庭院，由小区业主委员会选择物业公司实行物业管理，按照规定采取市场化物业收费的办法，努力实现庭院管理市场化运作。
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| 责任编辑：秦延超 |
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