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| 来源：新晚报 发布时间：2008/12/2 14:36:32 |
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记者日前从有关部门获悉，哈尔滨市地铁1号线沿途地下将建3个规划面积在3.5万至4万平方米，集品牌服装经销、餐饮、娱乐等于一体的商业区。一个新的地下商贸圈已绘就。
自第一条地下商业街1987年开建以来，哈市地下空间开发的脚步越迈越大。据统计，2007年和2008年，哈市地下空间建筑面积猛增20万平方米，是1987年至2006年面积增量的总和。专家预测，这种增长速度将持续下去，因为“19世纪是桥的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，21世纪是开发利用地下空间的世纪”。
开发商认准“地下掘金”
据悉，地铁商业街项目只是哈市近期大规模地下空间建设计划中的一个。市人防办工程处提供的审批数据显示，哈市将于2020年以前，重点发展十余个大型地下空间项目。届时，地下空间面积将达到现有面积的2倍以上。目前哈市现有地下空间共有9类用途，商场和车库(仓库)各占3成，其余多为住宅，另设旅店、餐饮、文化娱乐、教学办公、医疗和生产车间。尽管大多数项目的初衷都不是发展商业形态，但那些在建和规划中的地下空间开发项目还是引起开发商和大小商业资本的关注，成为一种热门的投资形态。
1997年，《人防法》颁布实施后，哈市人防工程多元化投资形式逐渐成熟，当时建成的人防工程主要有南奋斗路工程、革新街工程等，均在万余平方米以上。据统计，2005年和2006年，哈市地下空间建筑面积每年以5万至6万平方米的速度增长。市人防办相关负责人解释，多年前，开发商们用向相关部门缴纳结建费的方式来避免在地下开发方面的巨额投入。2007年后，人防办本着“以建为主，能建就建”的原则，鼓励开发商投资开发地下人防工程。除去政策方面的因素，哈市地下空间面积激增的主要原因是房地产开发商们看到了地下空间升值的潜力。
“地下掘金”重在选址
做地产开发，赚钱的秘诀是选址。据统计，哈市四成的人防工程集中在南岗区，而南岗区总面积在全市城区中占10.8%，人口占24%。虽然南岗区和道里区的地下商业开发已局部饱和，但还是有大量商业资本流向这些地方。
市人防办工程处负责人介绍，地下空间的开发成本要比地上高出四成左右。尽管如此，开发商仍趋之若鹜，为什么？2000年以来，哈市地下空间的开发更多是伴随着地上项目同时进行的。为最大限度地占有具有升值潜力的空间，开发商们将眼光瞄准地下。毕竟，哈市已有的商圈内，可以用来建住宅和购物中心的土地越来越少了。开发商们知道，只要占据“有利地形”，经过合理的运营操作，地下空间的商业利润仍相当可观。
根据我国现有的土地规划和使用办法，开发商在取得了土地后，也就同时取得了相应位置的地下经营权，而且完全免费，这个优势在城市的中心繁华地区表现得更加明显，这等于省下了土地出让金，加上避免了拆迁、生态补偿等项目，地下空间的建设就相应降低了成本。
“地下与地下”的冲突
从城市发展建设来看，地下空间建筑之间发生冲突的情况日渐增多，开建时往往会发现先前的地下建筑不符合后续地下项目的要求。
以红博地下商业区为例，哈工大建筑学院教授赵天宇说，因这里地下商业街密集，导致地铁1号线途径此地时，出现地上车站选址困难、地下线路必须绕行的状况。另外，地铁1号线在施工过程中一般采用“开挖式”施工方式，即在挖开地面施工，而在南岗区这样地下商业空间密度大的地方就必须采用“下挖式”施工方式，即在地下掏洞施工，成本高，危险性大。赵天宇讲，这主要是早期城市地下建设缺乏规划的缘故，地下空间一经建成，对其改造与改建的难度大；另外，地下构筑物的建设成本高，工期长，这就要求对地下空间规划利用要慎重，要有长远眼光。
“地下与地下”的矛盾还体现在已有地下空间的用途是公用为主还是商用为主。哈站前广场交通混乱问题一直受到广泛关注，哈工大城市规划设计研究所副所长徐苏宁曾参与哈站前改造规划设计，他说，2002年他们在参与改造规划时强调，站前广场的主要功能是交通，“在当时的设计中，有一条地下行车道从红博地下广场一直贯通到道里区”，但现在地下的路网都被破坏了，商业功能湮没了交通功能。他认为，应将站前地下广场部分商户迁出，改建成停车场，解决地上交通拥堵和停车难的问题，其他空间用作综合服务。
地下空间亟待竖向规划
记者从市规划局了解到，《哈尔滨市城市地下空间开发利用规划》已出台。有专家强调，在此基础上，还应该规划出地下空间的“竖向开发层次”，才能避免未来地下空间开发中再次出现地铁选址与现有商业街冲突的状况。通常讲，地下空间分为浅层(地下30米以上)、中层(地下30米-100米)、深层(地下100米以下)三个层次。专家们建议，哈尔滨市地下空间竖向层次规划的控制范围一般为：
(1)地下0米-10米左右，安排市政基础设施管线和排洪暗沟，属浅埋无人空间。
(2)地下0米-20米左右，安排商业、文化娱乐、轨道交通站台、人行通道、停车库和生产企业等人们活动频繁的设施，属有较多人流空间。
(3)地下10米-30米左右，安排轨道交通的轨道、地下机动车道、市政基础设施的厂站、调蓄水库和贮藏空间，属深埋少有人空间。
(4)地下20米-30米或更深范围，可作为本市某些特殊需要和采用特殊技术的空间需要，属基本无人空间。
哈埠地下空间开发态势不断走热，人们期待它的健康发展，让地下空间成为提升市民生活质量的平台。
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| 责任编辑：秦延超 |
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