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| 来源：黑龙江日报 发布时间：2008/12/2 15:03:56 |
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黑龙江日报11月25日刊发《热费上去了温度下来了》之后，引起各方关注，记者从哈尔滨市12319投诉热线和供热管理部门处获悉，进入供热期一个多月来，全市投诉供热质量问题比上年增长三成多，而且投诉主要集中在使用小锅炉供热造成的供热不达标上。据了解，目前全市仍有2000余处分散燃煤小锅炉房、近3000台分散小锅炉，供热面积3608.28万平方米，占整体供热面积的24.2%。
如何让小锅炉供热达标？如何根治小锅炉供热纠纷？记者再次进行了走访。
小锅炉“在岗”供热难保
就小锅炉供热纠纷不断问题，记者走访了一些小锅炉供热单位。这些单位对于投诉问题却显得很是无奈：房屋质量、锅炉及管网系统状况、收费率等问题，一直困扰着他们。
11月28日，南岗区一处位于地下室的小锅炉房，锅炉正在维修。在记者答应对该锅炉房经理不透露其所属单位和地址后，他向记者介绍，这台1.5吨小锅炉为使用面积5000多平方米的楼房供热。“锅炉早该更新，但因为没有资金，只能应付着。”他算了一笔收支账：在收入方面，按每平方米40.35元计算，可收20多万元，但实际收费率仅85%，收入为17.8万元。在支出方面，一个采暖季燃煤需要260吨左右，现在到厂煤价每吨在530元，购煤款就14万元，再加上水电费、工资等共计17万多元，“收支能平衡就不错了，想赚钱？没有可能！”
据这位负责人介绍，众多小锅炉房单位都不愿投资更新改造，即便是很多锅炉过了使用年限，也仍在维持使用。就目前状况而言，小锅炉不能保证供热质量，就成了必然。
供热小锅炉亟待淘汰
对于小锅炉供热不达标投诉多问题，供热专家从技术方面作出了解释。
哈尔滨市热电工程设计院供热专家朱允文说，小锅炉综合供热效率很低，仅能达到55%，而大锅炉却在85%以上。
从技术层面上看，小锅炉燃烧效率不足70%，比大锅炉低25%；小锅炉间歇供热，每一次启动供热都需要把降低的温度补回来；输送效率上，小锅炉大流量、小温差，送回水温差只有20度，调节难度大；水损失上，小锅炉热网实际失水率超过3.5%，大网仅0.5%。朱允文说，以上各项因素综合起来，小锅炉和集中供热的差距明显加大，要想实现降低成本，难度自然很大。
目前哈市小锅炉供热设施陈旧老化严重，亟待更新改造。但由于收缴率低和陈欠多，全市供热企业截至目前已背负了近15个多亿的热费欠债，靠供热企业自身，短期内没有进行更新改造的可能。因此，供热专家认为，要想解决供热质量问题，可以采用政府投入资金，在保证小锅炉供热质量同时，为小锅炉淘汰并网创造条件。
集中供热普及太慢
据哈尔滨市供热管理部门统计，哈尔滨市集中供热普及率到今年刚刚达到64%，远远落后于沈阳、长春、大连、牡丹江等城市，数据显示，这些城市集中供热率都超过了80%，有的甚至达到了90%。
据统计，哈尔滨市从1983年到2004年的20年间，一直没有建设以供热为主的大型热电联产集中供热项目。从2004年后才相继开工建设了华能集中供热和哈热两台30万千瓦热电机组扩建改造工程及目前正建的大唐热电等大型热电联产集中供热项目。截至2007年，全市需供热的房屋面积14916.62万平方米(不含阿城区、呼兰区)，以燃煤为能源的供热面积13005.75万平方米，热用户103.5万户，集中供热面积9397.47万平方米，集中供热普及率63%。其中热电联产供热4338.9万平方米，仅占29.1%。区域锅炉房供热5058.57万平方米，占33.9%。
一位业内专家指出，哈尔滨市启动以集中供热为主的热电联产项目比较晚，在2005年制定了全市集中供热规划，今年制定了第一个热电联产规划，而国家在2000年就出台了发展热电联产政策。而且，供热规划制定后，哈尔滨市的推进速度不够快。哈尔滨华能集中供热项目至今没有全部完成，仅供热1000多万平方米，而供热面积1500万平方米的西南部集中供热项目也在几年前奠基之后停工，直到今年才建成供热200多万平方米的项目。业内人士分析指出，造成这样局面的主要原因是哈尔滨市供热建设形式单一，没有充分利用社会资金及国际上流行的BOT等融资建设方式，而政府又没有足够的资金建设。
因此，专家们呼吁，政府要想保证居民住上暖屋子，必须加大集中供热建设力度，多方筹资，建设大型热电联产项目，并在建成前建设临时大锅炉房，就近淘汰并网小锅炉，扩大连片集中供热面积，否则，全市集中供热普及率不高的困局，就无法打破。
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| 责任编辑：秦延超 |
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