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| 来源：重庆时报 发布时间：2008/12/15 13:53:42 |
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个人所得税一直被认为是刺激消费、提高居民收入最热门的政策措施。有消息称个人所得税起征点调整方案已上报国务院，将在明年开始实行。不过记者从权威渠道获悉，目前暂不考虑个人所得税起征点调整，相关议题也并未在中央经济工作会议上讨论。
明年1月1日开始，增值税转型改革、小规模纳税人增值税税率调整、燃油税改革等措施都将给财政增收带来压力，所以决策层暂不考虑个人所得税调整。而且很多人认为，个人所得税起征点调高后受益群众并不多，尤其对那些中小城市工薪阶层没有太多影响。
“在吉林，普通职工收入不到2000元，过了2000的都很少，如果按3000元起征，那整个东北三省也没多少人纳税了。”吉林省税务部门的一位官员对记者说。
如果个人所得税起征点提高到3000元，很多中西部省市个人所得税将面临绝收，而对于那些地区个人所得税就失去了调节收入的功能。
一位参加中央经济工作会议的官员说，实际上很多方面如果解决了老百姓的后顾之忧消费就好办了，不一定非要通过个人所得税来增加收入。
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对于通过调整个税起征点刺激消费的方式，在近日的《财经》年会上，国务院发展研究中心研究员倪红日和中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇均表示作用有限。
在中央经济工作会议上，出现了结构性减税这样一个新提法。高培勇认为，这次结构性减税，只是着眼于特定的群体、基于特定的目的、对于特定的税种实施削减。高培勇认为，提高个人所得税起征点不能有效发挥减税刺激消费的作用，真正有意义的、能够对居民的可支配收入实施拉动效应的，是实施综合计征的所得税。如果只着眼于实施扣除标准的提升，那么，它所牵动的只不过是个人所得税当中11个收入项目中的工薪所得。除此之外，其他的改革项目都没有触动。
倪红日则表示，中国有60%的居民月收入在3000元以下，调高所得税的起征点作用主要是对中等偏上收入的家庭会产生效应，但这些家庭实际上边际消费率是比较低的。因此，提高个税起征点可能很难起到扩大内需、拉动消费的作用。
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| 责任编辑：秦延超 |
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