| 现代农业如何转变发展方式？
探索建立新型生产关系推动农村改革
提问：政协委员翟国勋
黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革是国务院的重大部署，哈尔滨先试先行。哈尔滨打算如何抢抓机遇，促进农业发展？
副市长 张万平：
哈尔滨的“两大平原”综合改革实验，要围绕在巩固和完善农业机制经营制度的情况下，探索建立更适应生产力发展的新型生产关系，从而推动农村改革。同时要提高农业综合生产能力和农民收入，保障国家粮食安全。
在“两大平原”综合改革实验项目中，有6个县市、2个区被纳入改革范畴。目前，《哈尔滨市两大平原综合配套改革试验总体实施方案》和《13个专项推进方案》已经编制完成。围绕农业、畜牧、水利、粮食，集中谋划了1186个、2128亿元的大项目，这些都是哈市农业发展的重点项目。今年还要启动推进一批重点改革项目，争取探索一条可学习、可借鉴、可复制的模式。
今年“保障房”有啥新举措？
探索非营利机构参与保障房建设
提问：政协委员刘兵
保障性住房是改善低收入人群住房条件的重要项目，今年的《政府工作报告》中提出要建设2.25万套保障房，除此之外还有啥新举措？
市委常委、市政府党组成员 丛科明：
下一步哈市将加大保障性住房建设，要继续在新规划的住房小区中配建廉租房。同时要探索廉租房和公租房改革，探索非营利机构参与保障房建设的可能性。
按照国家新出台的棚户区改造标准，我市现有棚户区的改造量又有所增加。目前全市还有222片、2146万平方米，大概10万户住房需要进行改造。今年我市将出台加快推进棚户区改造的新办法，就全市如何筹集建设资金以及确保保障房质量等形成方案，让低收入困难家庭在住房保障方面得到保证。
“蓝领”如何不“低人一等”？
出台高技能人才引进评职办法
提问：政协委员徐伟力
目前很多大学生“眼高手低”，而高端职业技术人才“蓝领”却因社会地位不高、对接不及时而短缺。哈市将如何打造蓝领人才的实施战略？
市委常委、副市长 曲磊：
哈市未来的重要战略就是抓住新十年“老工业基地”振兴计划，以此加快产业建设，促进经济发展。市政府对“蓝领”工人的打造高度重视，近几年以高技能人才培训基地、各类培训机构和职业教育为载体，为“蓝领”工人打造培训基地，仅去年和前年就培养了5万多名高技术人才。
近期我市将出台《哈尔滨高技能人才引进评职办法》，还要进行哈尔滨首席技师评选，以此来调动不同行业产业工人的积极性。下一步，我市将进一步推进法制化进程，组织开展企业职工培训、经费提取和使用办法的研究。要加强监督检查，加大对技术工人的培训。进一步研究探索“政校企”联合途径，提高在校大学生的技术水平。
公立民营医院能否“一视同仁”？
鼓励更多社会力量进入医疗市场
提问：政协委员焦宏伟
目前哈市社会办医疗机构已达到922家，占哈市医疗机构的15.1%。但民营医院与公立医院在税收、医保定点、职称评定等方面待遇并不相同，请问我市对促进民营医院发展有何举措？
副市长 张显友：
去年在市政府的支持下，由国药控股、顺迈集团、市第一医院合作的市第一医院江北顺迈医院正式启动，这是东北三省首家股份制非盈利医疗机构。
民营医院是公立医疗机构的补充，对方便百姓就医具有重要意义。今后一段时间，我市将大力支持民营医院的发展，做到与公立医院一视同仁，鼓励更多社会力量进入医疗市场。
交通拥堵如何解决？
加快智能交通体系的建设
提问：市政协委员闫昌琪
哈市交通拥堵和出行难问题困扰百姓，市政府有没有相应的解决办法？
副市长 任锐忱：
出行难、行车难的原因有公共交通供给不足、路网不完善、城市功能布局不合理、智能化交通水平比较低、文明交通素质不高等。
经过调研，现在已经形成了解决出行难、道路拥堵的方案，包括：加快智能交通体系的建设，运用现代科技手段，实现对城市交通智能化、动态化的管控。进一步优化现有路网结构，打通城市中的卡脖路、断头路，增加干路的数量，打通一批主干街路，推进城区干道微循环。
合理规划交通标识，提高城区道路使用效率。对各类违法行为有效治理。对不遵守交通法规，影响交通秩序的行为，通过采取加大处罚力度等措施，减少人为拥堵。进一步实施公交优先的发展战略，强力推进公交都市的建设。增强广大市民文明参与交通的自觉性，从小培养文明交通的意识。
政府投3亿治理空气污染
——政协委员与市长协商对话会实录
非公经济如何扶持？
扶持政策已制定，春节后出台
提问：政协委员赵晓红
哈尔滨市非公经济虽然连年增长，但规模还比较小。市政府在发展非公经济方面有哪些扶持政策？对于现存的有一定发展基础的企业，如何向规模化发展，有什么具体措施？
市委常委、常务副市长 聂云凌：
市委、市政府对非公经济发展十分重视，目前已经制定了哈尔滨扶持非公经济的政策，其中包括加大对中小企业的创业扶持力度，支持中小企业技术创新，支持中小企业开拓市场，加快成长，缓解中小企业的困难，强化服务奖励机制。
政策准备春节过后出台，里面的每一条都是实实在在的。中小企业融资的问题，也提出了很多解决措施。对中小微企业的信贷支持，推进融资担保体系建设方面，哈市的中小企业担保中心是市政府专门为扶持中小企业，非公经济发展而成立的，市政府每年都注入担保资金。
能否借发展俄罗斯文化提升哈尔滨文化特色？
将俄罗斯文化艺术节融入到“迷人哈夏”
提问：政协委员陈凤跃
能否提两点建议，第一，每年6月份举办俄罗斯艺术节，同时举办俄罗斯芭蕾舞、歌剧演出。第二，对哈尔滨上百座俄罗斯老建筑进行清理，与哈尔滨的文化单位对接，作为艺术品展览馆。
市委常委、副市长 曲磊：
这两个建议非常好。哈尔滨的魅力一方面来自与俄罗斯的历史情结，另一个就是金源文化，吸引全国各地的游人慕名而来。把文化和旅游整合，目前已经取得了丰硕的成果。可以把俄罗斯文化艺术节融入到“迷人的哈尔滨之夏”。
目前市委、市政府提出，要充分展示哈尔滨的魅力，哈尔滨的历史保护建筑就是载体。经过整理，目前哈尔滨有415座保护建筑值得再现。位于通江街的犹太老会堂已经修葺装修，完成后将作为室内古典音乐传承的载体。目前还有一个百年音乐学校，正准备恢复历史风貌。下一步计划对保护建筑保护开发进行战略思考，包括中华巴洛克、东西大直街两侧景观改造，让保护建筑更富生命力，具有更好的使用功能。
政府对养老需求如何满足？
制定养老发展规划，出台系列政策
提问：政协委员李万春
未富先老、老无所依、老无所养是每个家庭都关注的问题。现在哈尔滨市有退休职工160万人，老人对住房、精神慰藉及物资方面的需求，政府如何满足？
市委常委、副市长 曲磊：
哈尔滨2013年年底60岁以上的老人有150多万，在全市人口中的比重高于全国均值，哈尔滨提前进入老龄化社会。对于养老问题，市委、市政府非常关心，2013年，哈市全面启动养老体系建设，制定了2013至2015年的养老发展规划，出台了一系列政策。目前市政府正积极申报国家综合养老试点城市，拓展了养老服务功能，依托社区搭建平台，培育社会养老服务组织，加强人才的培养，力争提高养老服务水平。
市政府对雾霾天气有何应急应对措施？
三大举措治理雾霾
提问：政协委员王鹏
哈尔滨去年遭遇了罕见的雾霾天气，给居民的身体健康、生产生活、出行造成很大的影响。市政府在应急应对方面有什么有效措施？
市政府党组成员 魏伟：
对于治理雾霾，市委、市政府高度重视，近年来正采取三方面的措施：首先是对大气污染的警示和解析以及预防工作。市政府制定了相应的应急预案，建立了污染防治联席会议制度和信息公开制度，力争把雾霾影响降到最低。第二，建立健全多项法规、制度。省委、省政府对哈尔滨的雾霾天气治理也非常重视，列出专项资金。市政府拨款3亿元治理雾霾。第三，市政府集中力量开展专项整治，严格建立标准，淘汰落后车辆。另外要拆并小锅炉，力争使十吨以下的小锅炉全部拆并。逐步提高车辆用油的标准。启动三环内工业污染企业的搬迁，力争三年内三环内无任何污染大气的企业存在。
上世纪八九十年代老房子如何改造？
老旧住宅改造加大力度、提升标准
提问：政协委员刘迎新
物业管理问题涉及到千家万户，业主对于提高物业管理水平也有很多的期盼。但上世纪八九十年代的老房子多数没有大修过，屋顶防水保温层已老化，尤其是平顶房。请问市政府有什么解决方法？
市委常委、市政府党组成员丛科明：
目前老旧住房存在房顶漏雨、墙体透风、上下水管线老化腐蚀不通三个问题。去年，市政府开始对老旧住宅进行改造。今年我市将进一步加大对老旧住宅改造的力度，改造标准也进一步提高。政府投入大笔资金，同时让受益的小区居民承担10%左右的费用。
改造物业小区还要加强物业管理，将老旧住宅和新建成的新小区“打捆包装”，统一进行物业挂牌招聘。这也需要居民的理解。现在很多居民对改造后的小区拍手叫好，但不愿意承担相应的费用。改造后，物业管理水平也需要相应提高，如果物业服务标准提高上去了，物业收费也需要相应提高。目前，市政府准备再用两年时间，把剩下的老旧住宅全部改造，力争改造后的小区在10年内不出现大问题。
谁来保障“舌尖上的安全”？
实施饮食企业量化分级管理
提问：政协委员牟学实
2013年，哈市已成为名副其实的食品产业“绿色之都”。2014年，哈市在食品安全方面有何举措，如何保障百姓“舌尖”上的安全？
副市长 张显友：
2014年，我市将在加强日常监管基础上，继续实施饮食企业量化分级管理和示范工程。今年还将把工商、质监、畜牧等部分职能整合到新的食品药品监督管理局，避免多部门管理。此外，将继续开展中小学生放心午餐工程，治理学校食堂及周边小餐饮安全问题。还要解决餐饮企业无证经营问题，对餐饮单位进行分类整顿规范。分别提升、改造、取缔一批餐饮单位，让条件差、无照的企业退出餐饮行业。
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