本网讯 2026年9月3日上午，秋高气爽，万象更新。房山区爱国拥军促进会会议室内气氛热烈，一场关乎退役军人就业创业福祉的专题洽谈会在此举行。中国退役军人就业创业服务促进会科技孵化服务专业委员会主任满金友，刘素珍，副主任徐成杰，刘伟东院长，以及高总、谢总等一行应邀到访，与房山区爱国拥军促进会段总、房山区军创园主任王祚等齐聚一堂，围绕"雷锋驿站·军创惠民服务车"项目的运作模式、落地方案及推广计划展开深入交流。双方一致认为，要牢牢把握《退役军人就业创业促进条例》施行的历史机遇，以雷锋精神为引领，以零风险为底线，共同为退役军人打造一个"离军不离党、退役不褪色"的优质创业平台，让最可爱的人在"新战场"上再立新功。
一、时局背景：法治化护航，退役军人创业迎来"黄金窗口"
此次洽谈会的举行，恰逢退役军人就业创业工作迈入法治化、规范化的关键节点。
2026年6月26日，国务院总理李强签署国务院令第840号，公布《退役军人就业创业促进条例》，并于2026年8月1日起正式施行。这部共6章48条的行政法规，是我国退役军人就业创业领域首部专门性法规，标志着退役军人就业创业保障从此有了坚实的法治支撑。
条例确立的"普惠与优待叠加"原则，明确退役军人可依法同步享受全民普惠政策与军人专属优待政策；在工作机制上，条例规定采取"政府推动、市场引导、社会支持"相结合的方式，鼓励和扶持退役军人就业创业。尤为重要的是，条例专门强调"国家鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法为退役军人就业创业提供支持和帮助"，这为专委会、爱国拥军促进会、军创园等社会力量的深度参与提供了明确的法律依据和政策空间。
当前我国退役军人总量庞大，每年新增退役军人数量可观。在"十五五"开局之年，如何让这支"守护家国安宁、助力经济社会发展的重要力量"在市场经济大潮中找到合适的位置，成为全社会共同关注的课题。退役军人经过部队大熔炉的淬炼，纪律作风过硬、执行力强、责任心突出，是优质的创新创业人力资源。然而，现实中不少老兵在创业过程中面临"缺资金、缺项目、缺经验、怕风险"的四重困境——如何让退役军人"敢创业、能创业、创成业"，成为摆在各方面前的一道必答题。
"雷锋驿站·军创惠民服务车"项目，正是在这一时代背景下应运而生的创新探索。它以"小车载大爱"的轻量化模式，试图破解退役军人创业"起步难、风险高"的痛点，让老兵们能够低门槛进入、零风险起步、可持续增收。
二、项目全景：徐成杰详解"雷锋驿站·军创惠民服务车"
洽谈会上，中国退役军人就业创业服务促进会科技孵化服务专业委员会副主任徐成杰首先登台，向与会各方系统介绍了"雷锋驿站·军创惠民服务车"的运作方式和落地方案。
徐成杰副主任从项目定位、服务内容、运营模式、盈利逻辑、风控机制五个维度进行了全面阐述。
在项目定位上，徐成杰指出，"雷锋驿站·军创惠民服务车"不是一辆普通的商业车辆，而是一个"品牌+载体+渠道"三位一体的退役军人创业赋能平台。它以"雷锋驿站"为品牌标识，以"军创惠民服务车"为物理载体，以社区便民服务为切入渠道，将退役军人的身份优势与社区居民的刚需服务精准对接。
在服务内容上，服务车将围绕社区居民的高频需求，提供便民维修、日用百货、健康咨询、政策宣传等多元化服务，既解决社区"最后一公里"的便民痛点，又为退役军人创业者提供稳定的客流基础。
在运营模式上，项目采用"统一品牌、统一培训、统一供应链、统一结算"的连锁化运营思路，每一辆服务车都是一个标准化的"微型创业单元"。退役军人经过短期适应性培训和技能考核后即可上岗运营，专委会和军创园提供从选址、办证到日常运营的全流程陪跑服务。
在盈利逻辑上，服务车以"低投入、快周转、稳现金流"为特点，避免了传统创业中"重资产、长周期、高库存"的风险陷阱，让退役军人能够在较短时间内实现正向现金流。
在风控机制上，徐成杰特别强调，项目设计了多重保障机制：一是严格筛选合作供应商，确保供应链稳定可靠；二是建立退出机制，老兵如遇特殊情况可无损退出；三是设立风险保障金，应对突发经营困难。这一系列设计的核心目标只有一个——让退役军人创业零风险。
三、各方共识：汇聚力量，共筑退役军人创业"暖心巢"
段总：对接社区与市场监管局，做到无缝衔接
房山区爱国拥军促进会段总在发言中表示，爱国拥军促进会作为扎根房山的社会组织，拥有广泛的社区网络和深厚的群众基础，长期致力于为退役军人办实事、解难题。
段总明确指出，促进会将充分发挥桥梁纽带作用，在两个方面为"雷锋驿站·军创惠民服务车"项目提供关键支撑：
一是社区对接。 促进会可以依托已有的社区联络体系，将服务车精准导入各个社区，协调停放点位、对接社区需求、建立居民信任。让每一辆服务车"有地方停、有事情做、有群众认"，真正在社区扎下根来。
二是市场监管对接。 段总特别强调，促进会将积极协助对接市场监督管理部门，帮助退役军人创业者办理相关证照和手续，确保经营合法合规。"我们要做到无缝衔接，让老兵们不跑冤枉路、不花冤枉钱，把精力集中在做好服务上。"段总的话语朴实而有力，赢得了与会人员的阵阵掌声。
王祚：为房山退役军人开辟就业创业新渠道
房山区军创园主任王祚在发言中指出，房山区军创园自成立以来，始终以"服务退役军人、赋能创业梦想"为宗旨，为退役军人提供创业孵化、政策咨询、资源对接等一站式服务。截至目前，园区已孵化多家军创企业，涵盖科技、农业、服务等多个领域。
王祚主任表示，"雷锋驿站·军创惠民服务车"项目的落地，为房山区退役军人开辟了一条全新的就业创业渠道。这种"小车+社区"的轻量化模式，投资小、灵活性强、贴近民生，非常适合退役军人作为创业起步的选择。它不需要大笔启动资金，不需要复杂的店面装修，一辆经过统一设计、统一配置的服务车，就是老兵们走向市场的"第一块阵地"。
王祚主任明确表示：非常欢迎项目尽快落地，并将按照计划有序推进推广。 军创园将提供场地支持、政策辅导、资源对接等全方位保障，确保项目在房山区"落地生根、开花结果"。
满金友：做好真实服务，确保零风险，提高服务质量
中国退役军人就业创业服务促进会科技孵化服务专业委员会主任满金友在总结讲话中，首先对房山区爱国拥军促进会和房山区军创园的热情接待和大力支持表示感谢。
满主任指出，"雷锋驿站·军创惠民服务车"不仅仅是一个创业项目，更是一面旗帜——它承载着雷锋精神的传承，承载着对退役军人的尊崇与关爱，承载着全社会"让最可爱的人成为最有用武之地的人"的共同期盼。
围绕项目的落地实施，满金友主任提出了三点核心要求：
第一，要做真实的服务。 项目不能搞花架子，不能虚报冒领，不能把"惠民"变成"忽悠"。要实实在在地为社区居民提供便利，为退役军人创造收益。每一辆服务车都要经得起群众的检验、经得起时间的检验。
第二，要确保退役军人零风险。 满主任语气郑重地强调："在退役军人就业创业服务方面，不能让退役军人有任何风险。"这是一条不可逾越的底线。从项目筛选、合同签订到运营指导、退出机制，每一个环节都要把老兵的利益放在第一位。专委会将建立严格的审核机制，确保合作方资质可靠、供应链稳定、承诺兑现，真正做到"扶上马、送一程、保平安"。
第三，要持续提高服务质量。 服务质量的提升没有终点。专委会将整合各方资源，为项目提供政策指导、技能培训、品牌赋能、市场拓展等全链条服务。要不断总结经验、优化模式、迭代升级，确保每一辆"军创惠民服务车"都能成为社区里的一道风景线、退役军人致富的一条好路子。
满主任最后表示，希望各方以此次洽谈为契机，加快项目落地进度，早日让房山区的退役军人享受到这一惠民政策的红利，共同书写新时代退役军人就业创业的精彩篇章。
四、深度解读：为什么是"雷锋驿站·军创惠民服务车"
"雷锋驿站·军创惠民服务车"这一项目名称，看似朴素，实则蕴含深意，融合了三大核心元素：
一是"雷锋"——精神引领。 雷锋精神是中华民族的精神丰碑，退役军人作为"人民的子弟兵"，与雷锋精神有着天然的血肉联系。以"雷锋驿站"为品牌，既是对老兵精神品格的致敬，也是对服务品质的承诺——每一辆服务车都是一座"移动的雷锋驿站"，让社区居民在日常生活中感受到军人的温度。
二是"军创"——身份认同。 "军创"二字，突出退役军人创业者主体，展现"退伍不褪色、转业不转志"的军人本色。在消费端，居民对退役军人有着天然的信任感；在供给端，老兵们以军人的标准严格要求自己，诚信经营、优质服务，形成良性循环。
三是"惠民"——服务导向。 以服务车为载体，深入社区提供便民惠民服务，既解决社区居民的实际需求，又为退役军人创造可持续的收入来源，实现社会效益与经济效益的双赢。
从更宏观的视角看，这一项目精准契合了当前退役军人就业创业工作的三大趋势：一是从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变，项目瞄准社区微创业这一细分赛道，精准匹配老兵能力特点；二是从"单打独斗"向"生态赋能"转变，专委会、促进会、军创园三方联动，形成合力；三是从"重资产创业"向"轻资产起步"转变，降低门槛、控制风险，让更多普通退役军人能够参与进来。
金秋启程，驶向美好未来
金秋九月，硕果可期。《退役军人就业创业促进条例》的深入实施，为全社会力量参与退役军人就业创业打开了广阔空间；雷锋精神的薪火相传，为这一事业注入了不竭的精神动力。
房山区爱国拥军促进会、房山区军创园与中国退役军人就业创业服务促进会科技孵化服务专委会的此次携手，标志着"雷锋驿站·军创惠民服务车"项目在房山区的落地迈出了坚实的一步。这是一次"政府推动、市场引导、社会支持"的生动实践，更是一次"尊崇军人、关爱老兵"的温暖行动。
未来这辆满载着雷锋精神与老兵梦想的服务车，必将驶入房山的千家万户，驶向更加广阔的天地。我们期待，在各方共同努力下，越来越多的退役军人能够在"新战场"上再立新功，用双手创造美好生活，用行动诠释"退役不褪色"的铮铮誓言。
热烈欢迎各界有志之士莅临指导、参观考察、合作共赢，共同开创退役军人就业创业事业的美好未来！
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